Retail colombiano en la temporada navideña: expectativas ante el fin del Día sin IVA y el protagonismo del Black Friday

La temporada navideña en Colombia es reconocida por producir un boom en el consumo del comercio minorista, que ha sido marcado por eventos como el Día sin IVA y el Black Friday. Descubre los 5 hitos más importantes para entender el estado actual de ambos eventos en el país y lo que esto representa para el sector.

Palabras clave: Black Friday; Día sin IVA; Corte Constitucional; comercio minorista.

Por: Valeria Quintero Montes[1]

1. El Día sin IVA como medida coyuntural y su tránsito fallido hacia una política permanente

Durante la emergencia sanitaria por COVID-19, el comercio minorista sufrió una caída histórica, cercana al 25,4 % en abril de 2020 y en los centros comerciales se registró una disminución en el consumo del 77 % [2]. Para reactivar la economía colombiana, la Ley 2155 de 2021 permitió eximir del IVA ciertos bienes en tres fechas fijadas por el Gobierno mediante el Decreto 1314 de 2021. Según cifras oficiales, los días sin IVA de 2020 y 2021 impulsaron temporalmente el consumo de bienes exentos, motivo por el cual se repitieron jornadas en 2022.

Aunque la medida fue concebida como excepcional, en 2023 se radicó el Proyecto de Ley 140 que buscaba institucionalizar el Día sin IVA para convertirlo en una estrategia comercial recurrente. Su ponencia justificó el impacto fiscal (aprox. $444.999 millones al año) al considerar que el mayor recaudo indirecto compensaría la exención[3].

Sin embargo, el Ministerio de Hacienda cuestionó su regresividad, la falta de impacto real sobre el consumo y el alto costo fiscal (aprox. $631.000 millones en 2023). A su juicio, el descuento únicamente trasladaba compras a fechas puntuales, sin aumentar la demanda agregada[4].

2. Objeciones presidenciales y archivo del proyecto

En julio de 2024, el presidente Gustavo Petro objetó el proyecto por inconstitucionalidad, al tratarse de normas tributarias sin iniciativa gubernamental y sin cumplir los requisitos de la Ley 819 de 2003, y por inconveniencia, dada su regresividad, falta de claridad normativa y riesgo de trato desigual entre consumidores (como habilitar que zonas de frontera tengan hasta 5 días sin IVA al año)[5].

Aunque algunos congresistas solicitaron rechazar las objeciones, la Corte Constitucional devolvió el proyecto al Congreso el 5 de marzo de 2025, ordenando su archivo por no haber obtenido mayoría en ambas cámaras. El episodio dejó clara la falta de consenso político y técnico sobre su viabilidad.

3. Implicaciones para el sector minorista: entre la seguridad jurídica y la sostenibilidad fiscal

La diversidad de posturas a nivel institucional genera incertidumbre normativa para los comercios, dificultando la planeación estratégica. Desde una perspectiva jurídica, el caso permite dos lecturas: el archivo representa una intervención que limita el libre mercado o puede ser, a su vez, una salvaguarda para evitar medidas fiscales regresivas y carentes de sustento técnico.

Asimismo, si el beneficio favorecía principalmente a los hogares de mayores ingresos, como fue advertido al momento de presentar oposición al proyecto, el diseño del Día sin IVA podría considerarse desconectado de los principios de progresividad y equidad tributaria.

Frente a ello, el sector minorista aún cuenta con herramientas de activación del consumo menos dependientes del Estado, como eventos promocionales propios o globales: Black Friday, Cyberlunes y campañas estacionales.

4. Black Friday como alternativa: ventajas para el comercio minorista colombiano

A falta de una política pública estable como el Día sin IVA, el Black Friday se consolida como una estrategia comercial más predecible y alineada con la dinámica del mercado, por medio de la cual se anticipa un consumo elevado en las vísperas de la temporada navideña.

• Incremento del tráfico comercial y digital

Black Friday genera un aumento significativo en visitas presenciales y en comercio electrónico. De acuerdo con Portafolio, los consumidores colombianos aprovechan estos descuentos para adelantar compras navideñas, lo que incrementa la facturación del comercio minorista y permite rotar inventarios estratégicamente[6].

• Mayor liquidez sin afectar el recaudo fiscal

A diferencia del Día sin IVA, los descuentos del Black Friday se basan en decisiones privadas del comerciante. Esto evita impactos negativos sobre el fisco y permite que los minoristas gestionen descuentos escalonados, combos y estrategias de fidelización sin depender de la voluntad del legislador.

• Ventajas competitivas en un mercado globalizado

Black Friday alinea el comercio colombiano con el calendario internacional de promociones, permitiendo competir con plataformas globales mediante estrategias de omnicanalidad (ofrecer al cliente todos los canales de comunicación), entregas rápidas y mejor experiencia digital, fortaleciendo la competitividad del retail nacional[7].

• Oportunidad para adelantar la temporada decembrina

El evento sirve como punto de partida para la temporada de fin de año. Muchos consumidores aprovechan noviembre para realizar compras anticipadas, reduciendo la congestión de diciembre y permitiendo una planificación más eficiente del abastecimiento y la logística[8].

• Impulso al comercio electrónico y a la bancarización

Según El Colombiano, el Black Friday fomenta el uso de pagos digitales y plataformas seguras, fortaleciendo la bancarización y la confianza en el e-commerce nacional. Este efecto es clave para el crecimiento del sector minorista y su transición a modelos más tecnológicos[9].

5. Riesgos y desventajas: infracciones en la protección al consumidor

Sin embargo, el Black Friday también presenta riesgos. La Superintendencia de Industria y Comercio sancionó a diez empresas en 2024 por no aplicar normas de protección al consumidor durante la jornada, incluyendo publicidad engañosa, precios artificialmente elevados antes del descuento e incumplimiento en garantías y entregas[10].

Estas irregularidades evidencian que, sin un marco de vigilancia robusto, los eventos de descuentos pueden convertirse en escenarios propicios para prácticas abusivas. Para el derecho de los negocios, esto subraya la necesidad de fortalecer estándares de transparencia, trazabilidad de precios y mecanismos de denuncia digital.

Conclusión

La discusión sobre el Día sin IVA revela la importancia de políticas económicas sostenibles, técnicamente fundamentadas y compatibles con la equidad fiscal. Aunque su archivo cierra temporalmente esa vía, el ecosistema comercial colombiano mantiene alternativas sólidas, como Black Friday, para dinamizar el consumo sin comprometer el recaudo.

Para el sector minorista, estas fechas representan oportunidades estratégicas en ventas, digitalización y competitividad. Para los consumidores, son ocasiones de ahorro previo a la navidad, siempre que existan garantías efectivas de protección al consumidor. El reto, entonces, está en fortalecer la transparencia y evitar abusos para consolidar modelos promocionales confiables y sostenibles.

[1] Auxiliar de Investigación del Departamento de Derecho de los Negocios.

[2] PINZÓN, Adriana. COVID-19: Implicaciones inmobiliarias globales. Informe de la firma sobre bienes raíces y gestión de inversiones JLL. 2020.

[3] CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Proyecto de Ley número 140 de 2023 Senado – 100 de 2022 Cámara. “Por medio de la cual se institucionaliza el día sin IVA como política de Estado para proteger el poder adquisitivo de los hogares y estimular la economía colombiana”.

[4] MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. Comentarios a la ponencia propuesta para segundo debate al Proyecto de Ley No. 100 de 2022 Cámara “Por medio de la cual se institucionaliza el día sin IVA como política de Estado para proteger el poder adquisitivo de los hogares y estimular la economía colombiana, y se dictan otras disposiciones.”

[5] PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Objeción gubernamental – Proyecto Ley No. 100 de 2022 Cámara, 140 de 2023 Senado «Por medio de la cual se institucionaliza el día sin IVA como Política de Estado para proteger el poder adquisitivo de los hogares y estimular la economía colombiana, y se dictan otras disposiciones.»

[6] PORTAFOLIO. ¿Cuánto ahorran realmente los colombianos durante el Black Friday? Portafolio.co, 2025.

[7] ORLANDO ALGUERO, Miguel. Black Friday 2025 en Colombia: recomendaciones para aprovechar ofertas y evitar estafas a la hora de comprar. El colombiano, 2025.

[8] PORTAFOLIO, Óp. Cita.

[9] ORLANDO ALGUERO, Óp. Cita.

[10] PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Black Friday 2024: por no aplicar normas de protección al consumidor, SIC sancionó a diez empresas. Presidencia.gov, 2025.