Las industrias naranja en Colombia, oportunidades y experiencias para la Crisis del Covid -19

Las industrias naranja en Colombia en razón de la contingencia sanitaria ocasionada por el COVID-19 han encontrado alivio en las políticas públicas las cuales otorgan beneficios a las empresas, convirtiéndose así, en un punto imprescindible al momento de imponerse frente a la crisis financiera provocada por la pandemia.

La emergencia sanitaria y económica que se ha desatado en el país por la  pandemia del Coronavirus, plantea serios retos para los empresarios y emprendedores del sector de tecnología, industrias culturales y creativas, sectores a los que el gobierno nacional del presidente Ivan Duque ha decidido apostarle a través de la creación de la política de la denominada economía naranja a través de potenciar las marcas, diseños y talento colombiano, buscando la creación, producción y distribución de bienes y servicios con un marcado componente cultural y creativo.

Pues bien, el objetivo de este escrito es dar a conocer algunas oportunidades y experiencias que existen para los empresarios relacionados con el sector de tecnología e industrias culturales, todas basadas en experiencias que he tenido con empresas y agremiaciones que se dedican a la prestación de los servicios anteriormente descritos.

La situación actual desatada por la pandemia del COVID-19, implica que la economía colombiana se enfrente a una crisis sin precedentes, sin embargo, en mi opinión, las industrias de base tecnológica pueden continuar aportando y ahora con más fuerza, al apara aportar decisivamente al aparato productivo del país. A continuación, presentaré algunas oportunidades y beneficios tributarios que existen actualmente y pueden apalancar directamente a este sector:

A) Beneficios tributarios Economía Naranja: Política de incentivos y beneficios para industrias tecnológicas, culturales y de esparcimiento. El beneficio que más resalta para los empresarios es la aplicación de renta exenta, lo que significa que las empresas que califiquen y obtengan el reconocimiento (acto administrativo) tendrán una tarifa cero (0) en los ingresos que provengan de sus actividades, en la práctica esto significa que no pagarán impuesto de renta por 7 años. Para acceder al beneficio, se deben considerar cinco requisitos, comentaré al lado de cada uno algunos aspectos relevantes, sin embargo, es importante revisarlos con detalle: i) Corporativos: empresas nuevas o existentes con objeto social exclusivo que se encuentre dentro de la lista  ii) Generación de empleo: empleos nuevos, el requisito arranca desde 3 nuevos empleos iii) Inversión: podrá hacerse en el plazo de 3 años, el monto mínimo es de 157.000.000 aproximadamente para 2020  iv) Monto máximo de ingresos brutos anuales: no puede sobrepasar el tope máximo de 2.900.000.000 pesos   v) Presentación de proyecto productivo: en donde se encuentre la justificación de la viabilidad financiera del proyecto, el cronograma de ejecución, entre otros.

Respecto del beneficio de renta exenta, es necesario resaltar que, en la práctica, está diseñado para que se reinviertan y no se repartan utilidades en los siete (7) años de vigencia del beneficio, ya que una vez se decreten dividendos estos pasarían al régimen general con una alta tributación efectiva para los socios de las sociedades.

El fundamento de los beneficios de economía naranja puede encontrarse en la ley 2010 de 2019 y el decreto 286 de febrero de 2020, el siguiente link contiene información sobre la política https://www.economianaranja.gov.co/.

B) Beneficios tributarios en ciencia, tecnología e Innovación I+D+i: Establecidos en el artículo 256 del Estatuto Tributario y administrados por Colciencias, implica que los empresarios que cumplan los requerimientos, dentro de los que se encuentran la aprobación del proyecto presentado, tendrán derecho a descontar de su impuesto sobre la renta a cargo (es decir, del valor de renta final a pagar) el 25% del valor invertido en dichos proyectos en el período gravable en que se realizó la inversión. Con este beneficio se busca aumentar la productividad y competitividad de las empresas que deberán presentar un proyecto en conjunto con un actor reconocido por Colciencias. Puede encontrarse más información en la página https://minciencias.gov.co/viceministerios/conocimiento/direccion_transferencia/beneficios-tributarios/cuales-son.

C) Exclusión del impuesto a las ventas para servicios de desarrollo web y software: Con base en el artículo 476 del Estatuto Tributario, los empresarios que dentro de sus actividades incluyan el suministro de páginas web, servidores (hosting) y computación en la nube (cloud computing) pueden optar porque sus servicios se encuentren excluidos de IVA. Se debe entender el cloud computing, como un modelo que permite el acceso omnipresente, conveniente, y por demanda a una red de un conjunto compartido de recursos computaciones configurables (por ejemplo: redes, servidores, almacenamiento, aplicaciones y servicios) que se pueden aprovisionar y liberar rápidamente como un mínimo de esfuerzo de gestión o interacción del proveedor de servicios. El proveedor que cumpla las características, un modelo de servicio y uno de implementación, podrá realizar el autodiagnóstico como herramienta que le permita la acreditación de la exclusión del IVA.

Colombia es un clúster de prestación de servicios en materia de tecnología e industrias culturales, en mi experiencia con empresarios desarrolladores de software, páginas web, servicios de cloud computing y empresarios del sector Fintech, he identificado algunos elementos que me han llevado a concluir que esta industria tiene un talante que la lleva a convertirse en uno de los principales ejes de desarrollo en el medio de la crisis:

1. La alta productividad, rentabilidad y la innovación: es la regla general en la industria de tecnología y culturales, véase por ejemplo las cifras de los sectores de turismo, espectáculos y conciertos que en Colombia han tenido un impacto relevante en los últimos meses, pese a que este sector está impactado por la pandemia, seguirá su vertiginoso ascenso una vez se regularice la situación sanitaria. En materia de tecnología resalta la producción y desarrollo de software a la medida y soluciones de cloud computing no solo para el mercado local, sino principalmente hacia el mercado extranjero, con programación hecha a la medida en lenguajes foráneos. Resalta también que los empresarios de software se encuentran organizados y presentan sus intereses de forma agremiada, a través de la FEDERACIÓN DE DESARROLLADORES DE SOFTWARE – FEDESOFT
2. Atención de nichos de mercado descuidados por los prestadores tradicionales y uso de herramientas blockchain e inteligencia artificial: esta característica es la que resalta en los empresarios del sector FINTECH que se agremian a través de COLOMBIA FINTECH, allí, por ejemplo, pueden encontrarse compañías que ofrecen préstamos (microcréditos) a personas naturales de estratos 1, 2 y 3 que encuentran barreras formales y psicológicas en los canales bancarios tradicionales, con un discurso fresco y compitiendo con los denominados “gota a gota” ofrecen créditos respetando el tope de intereses exigidos. Resaltan también compañías que ofrecen herramientas basadas en protocolo blockchain con el fin de asegurar operaciones de crédito, documentación e identidad de la información, contribuyendo decisivamente a la digitalización de servicios, por ejemplo en materia de títulos valores y creación o administración de portafolios de inversiones en una aplicación y con montos desde el equivalente de 5 dólares.
3. La aversión a los métodos de resolución de controversias tradicionales, privilegiando las soluciones de conciliación/mediación directa y la apropiación de herramientas de propiedad industrial, derechos de autor y protección de datos: La resolución de conflictos que se presentan entre los empresarios de software y sus respectivos clientes, excepcionalmente se realiza a través de canales tradicionales como el acceso al sistema de justicia o incluso los centros de conciliación locales, de manera que se perciben estos mecanismos como poco eficientes para resolver las controversias que puedan haber, por ejemplo en el incumplimiento de un ANS (acuerdo de nivel de servicios) o en el posible incumplimiento en la prestación de servicios de instancias en AMAZON que se derivaban de un servicio de cloud computing, resalta entonces la resolución directa de los conflictos en las que intervienen abogados de las partes que generalmente conocen la terminología que se involucra, realizando negociaciones rápidas que buscan resolver el impasse y en muchos casos, continuar con el servicio que se venía prestando, estando las relaciones enmarcadas en altos grados de confianza y especialidad.
4. Los empresarios colombianos del software están en una constante búsqueda de herramientas de atracción y formación de talento local: en áreas como programación, diseño y testeo de programas. Es necesario señalar que en esta industria la contratación de personal dista mucho de la realidad de otros sectores, aquí la contratación por medio de contratos laborales e incentivos variados, producto de la escaza mano de obra altamente especializada, han convertido este sector en un gran gestor de talento humano.

En conclusión, en Colombia la industria de base tecnológica y cultural, enfrenta retos que no son ajenos a la crisis económica que se desató por la pandemia originada por el COVID-19, sin embargo, estos sectores cuentan con herramientas que, junto con una debida estructuración, pueden optar por descontar el 25% de su inversión en el valor final de renta a pagar, evitar el pago de renta por 7 años o excluir el IVA de servicios como el desarrollo web, entre otros.